Новости республики

Начнем с того, что поколение NEET или поколение ни-ни — поколение молодых людей, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся, т.е. понятие NEET (Not in education, employment or training) означает «не учащиеся, не работающие и не повышающие квалификацию».

Учитывая важность вопроса, проведено всестороннее обследование тематики NEET-молодежи. В докладе Международной организации труда за 2017 г. отмечается, что за 20 лет численность молодежи в мире возросла на 139 млн человек, а доля в занятости сократилась на 35 млн человек. А на положение молодежи и ее настроения влияет в целом дефицитность трудовой занятости.

В западной практике NEET предполагает элемент добровольного исключения молодежи из рынка труда и образования. Например, как в Японии. Прослеживается асоциальное поведение, попытка «сбежать» из быстро урбанизирующегося мира. Молодежь стремится найти собственную идентичность и не всегда находит себя в действующей социальной структуре. Отсюда такие проблемы как суицидальность, девиация, глубокое социальное отчуждение. Происходит размывание ценностей семьи.

Министерством общественного развития проведена работа по принятию Дорожной карты по обеспечению занятости и социализации молодежи NEET в возрасте 18–29 лет, в том числе выпускников 2018 года.

По словам министра общественного развития РК Дархана Калетаева, в Казахстане молодежная занятость прогрессирует. Доля молодежи в возрасте 14–29 лет, не охваченной никакими методами социализации, сократилась с 18,6% в 2001 г. до 7,7% в текущем году (II кв. 2018). Однако есть ряд вопросов, требующих дополнительного внимания.

«Дорожная карта по обеспечению занятости и социализации молодежи NEET предусматривает мероприятия по охвату населения семи категорий: иждивенцы, молодые женщины, фрилансеры сельская молодежь, люди с ограниченными возможностями, выходцы из малообеспеченных семей и асоциальные группы молодежи (освободившиеся из мест лишения свободы, страдающие наркотической и алкогольной зависимостью, проходящие реабилитацию). Планируется охватить молодежь трех возрастных групп: младшая возрастная группа (18–22), средняя возрастная подгруппа (22–24), старшая возрастная подгруппа (25–29)», - сказал Калетаев.

Таким образом, как отметил министр, Дорожная карта предполагает комплексный подход к работе с NEET-молодежью:

1. Профессиональная ориентация: создание консультативных центров для молодежи по выбору профессии; проведение функциональных обзоров для ориентирования в перспективных профессиях в будущем.

2. Продвижение технического и профессионального образования: повышение эффективности дуального обучения; создание центров компетенций в колледжах с учетом подготовки инженерных кадров.

3. Повышение информированности молодежи о мерах господдержки и развития: формирование карты спроса и предложений на молодежном рынке труда; продолжение практики ярмарки вакансий; проведение инфоркампаний и общественных слушаний.

4. Развитие молодежного предпринимательства: введение государственного грантового финансирования молодежных проектов при предоставления бизнес-плана.

5. Военно-патриотическое воспитание.

6. Совершенствование деятельности молодежных ресурсных центров.

7. Решение жилищного вопроса: создание молодежных жилищных кооперативов; масштабирование опыта Алматы по созданию региональных жилищных программ.

8. Адаптация инструментов госсоцзаказа и грантового финансирования: особое внимание на поддержку молодых матерей-одиночек для недопущения отказов от детей.

9. Совершенствование методологии и законодательства: рассмотреть возможность нормативно-правового закрепления понятия NEET в трудовом законодательстве; проведение целевых исследований по NEET-молодежи; организация системы учета такой молодежи в рамках АИС «Рынок труда»; проведение диагностических и мониторинговых социсследований с целью выявления основных социальных характеристик молодежи NEET.

10. Здоровый образ жизни: планирование воркаут-площадок в местах вероятного скопления молодежи.

По данным Минобразования и науки, за последние годы улучшилось качество подготовки кадров и соответственно, повысился показатель по трудоустройству и занятости выпускников. В 2017 г. по сравнению с 2012 г. показатель трудоустройства и занятости выпускников колледжей увеличился на 12,6%.

Министр образования и науки РК Ерлан Сагадиев проинформировал, что по сравнению с 2015 г. уровень молодежной безработицы снизился с 4,2% до 3,8% в 2017 г. благодаря реализации программ и социальных проектов таких как «Дорожная карта занятости – 2020», «Жасыл ел», «С дипломом – в село!», «Молодежная практика», «Мәңгілік ел жастары-индустрияға! (Серпін)» и другие».

«За последнее десятилетие наблюдается положительная динамика по снижению численности самозанятой молодежи. В проекте Дорожной карты из 30 мероприятий, МОН РК является соисполнителем по 14 мероприятиям, в числе которых — продвижение технического и профессионального образования. С 2014 г. реализуется проект «Серпін». В настоящее время в рамках Проекта в 26 вузах из 9 областей обучаются 12 344 человек, а в 37 учебных заведениях ТиПО 7 регионов обучаются 2276 человек. В целом, данный проект вызывает большой интерес у молодежи, особенно из семей с невысоким социальным статусом, и может стать реальным социальным лифтом для их профессиональной самореализации», — сказал Сагадиев.

Министр также отметил, что отработка выпускников в рамках Проекта осуществляется в соответствии с трехсторонним договором о трудоустройстве выпускника между организацией образования, работодателем и обучающимся. Наряду с этим, с сентября 2017 г. внедрен проект бесплатного технического и профессионального образования для всех, в рамках которого все желающие могут получить рабочую профессию бесплатно. В рамках данного проекта доля студентов, обучающихся по госзаказу, увеличена до 54%, что позволило остановить негативный тренд ежегодного сокращения контингента колледжей. Также активизируется работа по внедрению дуального обучения: данная система внедрена в 460 колледжах с участием 3055 предприятий с охватом 31 тыс. студентов.

В свою очередь, министр труда и социальной защиты населения РК Мадина Абылкасымова сообщила, что при общем уровне безработицы по республике 4,9%, молодежная безработица находится на низком уровне и составляет 3,8% или 82,4 тысяч человек. По итогам второго квартала 2018 года общая численность занятой молодежи составила - 2,1 млн человек. 1,5 млн среди занятой молодежи относится к числу наемных работников, 456 тысяч - к числу самостоятельно занятых.

«В рамках реализации Дорожной карты по обеспечению занятости и социализации молодежи предлагается для снижения уровня незанятой молодежи увеличить число претендентов на получение технического и профессионального образования лицам, оставшихся без квалификации. Также - расширить перечень квалификации и навыков по краткосрочному профессиональному обучению, а также установить приоритетное право для молодежи в получении микрокредитов», - заявила Абылкасымова.

Она также отметила, что в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау-Бизнес» в текущем году направлены 4 536 молодых людей, 396 человек получили микрокредиты. Кроме того, министр также рассказала о Дорожной карте по обеспечению занятости и социализации молодежи.

По ее словам, совместно с Министерством общественного развития проведена работа по классификации молодежи по уровню образования, социальному статусу, опыту работы, по уровню доходов и типу места проживания (город/село). Определены семь категорий молодежи, по которым в рамках Дорожной карты будут реализованы конкретные целевые меры в зависимости от потребности в образовании, трудоустройстве и социальной поддержке.

Кайрат Жандыбаев

Фото из открытых источников